Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы

^ Государственная модель описания муниципальных программ: Канада
Канада имеет долголетний опыт генерирования и использования инфы о результатах деятельности в управлении. Довольно сказать, что практика оценки программ началась в стране в конце 70-х годов. В Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы протяжении последних десятилетий информация о результатах употребляется по двум главным фронтам:

- для увеличения прозрачности и подотчётности органов исполнительной власти перед парламентом;

- для обоснования решений органов исполнительной власти по формированию структуры расходной части бюджета Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы.

Правовой базой управления по результатам является Федеральный закон о подотчётности65, принятый в 2006 году. В согласовании с законом было сотворено парламентское экономное управление, организована периодическая оценка муниципальных программ и повышены возможности Головного Аудитора Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы.

В текущее время управление по результатам реализуется в рамках целостной Системы управленческой подотчётности (MAF)66, объединяющей стратегическое управление, управление и бюджетирование по результатам, поддержание профессионализма и этических принципов гос службы и Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы внедрение управленческих и технологических нововведений (представление о Системе управленческой подотчётности даёт набросок 2):





^ Набросок 2. Система управленческой подотчётности (MAF) в Канаде


Система управленческой подотчётности позволила сформировать единую систему целей муниципальных программ. Она базируется на государственных ценностях Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы и имеет вид дерева целей, состоящего из 4 сфер (экономики, соц политика, международные дела, государственное управление), 13 мотивированных направлений, более 200 стратегических целей и поболее 400 программ.

В рамках Системы управленческой подотчётности делается оценка эффективности и результативности Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы госпрограмм, их соответствия государственным целям и ценностям, полномочиям федерального Правительства; в базу оценки положены последующие принципы:

- муниципальные программки должны быть нацелены на итог и эффективность;

- муниципальные программки должны соответствовать полномочиям федерального Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы правительства и реализовываться теми, кто в состоянии сделать это более отлично;

- программки должны соответствовать ценностям канадцев, программки, надлежащие поставленным целям следует прекращать;

- оценка эффективности госпрограмм должна выявить менее действенные программки организации, на которые Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы приходится более 5% расходов. Выявленная экономия создана для перераспределения на приоритетные программки67;

- к оценке госпрограмм привлекаются наружные специалисты.

Выполняя требования Системы управленческой подотчётности, начиная с 2006 года, все департаменты разрабатывают свои бюджеты в формате программ Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы, содержащих плановые результаты, надлежащие животрепещущим ценностям, и проводят оценку эффективности их реализации.

В 2007 году Казначейский комитет68 в первый раз организовал периодический анализ расходов всех министерств в разрезе программ69, результаты Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы которого были применены при разработке бюджета на 2008 год.

Следующий (ex post) анализ программных расходов делается выборочно, так в 2009 году он был проведен в 20 федеральных организациях (министерствах, агентствах и госкорпорациях), где были проанализированы Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы 100% прямых программных расходов, что составило порядка 26 млрд канадских баксов (23% всего объема программных расходов, которые, в свою очередь составляют порядка 40% всех расходов)70.

Правительством организован также подготовительный (ex ante) анализ всех заявок на новое финансирование, при котором Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы повышенное внимание обращается на оценку потребностей в финансировании и других ресурсах (сначала, трудовых), планируемые результатов и эффективности, также делается сравнение с другими программками в данной сфере.

Основными плановым программным документом в Канаде Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы является Доклад о планах и ценностях71, а отчётным документом о реализации госпрограмм - Отчёт о результатах72 (сравнение планового и отчётного документа см. в таблице 5):


^ Таблица 5. Сопоставление структуры планового (RPP) и отчётного Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы (DPR) документов о реализации госпрограмм: Канада


^ Структура планового документа (RPP)

(в сокращении)

Структура отчётного документа (DPR)

(в сокращении)

  1. Обзор ситуации на уровне Департамента, включая:

    1. Ответственность и возможности, в качестве:

Регулятора

Поставщика услуг

Зачинателя Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы нововведений, устроителя исследовательских работ

Источника финансирования

Источника инфы в системе здравоохранения

    1. Стратегические цели и программная архитектура

Описание системы стратегических целей/программ/подпрограмм

    1. Сводное планирование

Денежные ресурсы (на 3 года)

Трудовые ресурсы (на 3 года)

Увязка стратегических целей, значений мотивированных индикаторов и Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы уровня финансирования

    1. Вклад (технических и управленческих) ценностей73 в Стратегические цели

Описание вклада технических ценностей в определенные цели

Описание вклада управленческих ценностей в определенные цели

    1. Анализ рисков

Описание вызовов и способностей

Формулирование возможных рисков и мер противодействия

Анализ рисков и институциональной Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы среды взаимодействия с партнерами (другие министерства, региональные правительства, компании и т.д.)

Анализ рисков глобализации

    1. Структура расходов, всего, в т.ч.

Антикризисные мероприятия (Canada’s

Economic Action Plan, CEAP)

    1. Расходы по видам расходов Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы/обязанностей, в т.ч.

Текущие расходы

Серьезные расходы

Гранты

  1. Обзор ситуации на уровне Департамента, включая:

    1. Ответственность и возможности, в качестве:

Регулятора

Поставщика услуг

Зачинателя нововведений, устроителя исследовательских работ

Источника финансирования

Источника инфы в системе здравоохранения

    1. Отчёт о стратегических целях и программной Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы архитектуре

Описание системы стратегических целей/программ/подпрограмм

Описание и разъяснение конфигураций (если имеются)

    1. Сводное планирование

Отчёт об использовании денежных ресурсов за отчётный год

Отчёт об использовании трудовых ресурсов за отчётный год

Отчёт о достижении стратегических целей Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы и значений мотивированных индикаторов

    1. Отчёт о вкладе ценностей в Стратегические цели

Отчёт о вкладе технических ценностей в определенные цели (по 5 уровневой шкале)

Отчёт о вкладе управленческих ценностей в определенные цели (по 5 уровневой шкале)

    1. Отчёт о Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы рисках

Описание фактических рисков (включая наружные и управляемые)

    1. Отчёт о фактических расходах, всего, в т.ч.

Антикризисные мероприятия (Canada’s

Economic Action Plan, CEAP)

    1. Отчёт о фактических расходах по видам расходов/обязанностей, в т Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы.ч.

Текущие расходы

Серьезные расходы

Гранты

  1. Описание программ в разрезе стратегических целей:

    1. Стратегическая цель 1:

Программка 1.1, в т.ч.

2.1.1. Денежные ресурсы

2.1.2. Трудовые ресурсы

2.1.3.Обоснование программки/Законодательная база

2.1.4.Выгодность программки для канадцев

2.1.5.Планируемые результаты программки/значения индикаторов

Программка 1.2. , подпрограммы

    1. Стратегическая цель 2:

Программка Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы 2.1, подпрограммы

Программка 2.2. , подпрограммы

Программка 2.3. , подпрограммы

    1. Программка обеспечения







  1. Дополнительная информация

Финансовое обеспечение программ

Баланс активов и пассивов





Как видно из таблицы, структура отчётного документа о реализации гос программки в Канаде фактически зеркально повторяет структуру планового документа, что Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы упрощает процесс анализа и оценки результатов программ.

Анализ особенностей канадской модели описания муниципальных программ позволяет сделать последующие выводы:

- канадская модель описания муниципальных программ является элементом целостной Системы управленческой подотчётности (MAF), объединяющей стратегическое управление, управление Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы и бюджетирование по результатам, поддержание профессионализма и этических принципов гос службы и внедрение нововведений;

- в описаниях муниципальных программ потому, кроме стандартных, находятся разделы, посвященные стратегическим целям и программной архитектуре, федеральным Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы полномочиям, управлению трудовыми ресурсами и качеству муниципальных служащих, используемым технологическим и управленческим инновациям;

- канадская модель описания муниципальных программ включает зеркальные плановые и отчётные программные документы, обхватывающие весь бюджет. Она позволяет проводить подготовительный Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы и следующий анализ госпрограмм на базе единой структуры описания госпрограммы и обеспечивает исполнительную власть (Правительство) и парламент нужной информацией о госпрограмме, включая описание задачи, мотивированной группы и обоснование избранных способов (инструментов) решения Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы препядствия;

- бюджетирование, учитывающее результаты деятельности, базируется на анализе эффективности госпрограмм, используемом только к отдельным приоритетным областям (на которые приходится порядка 10% суммарных расходов бюджета), список которых раз в год пересматривается, также к заявкам на дополнительное финансирование Национальная модель описания государственных программ: Канада - Л. Н. Богданов Исполнители темы. Анализ эффективности госпрограмм должен выявить более 5% неэффективных расходов, которые перераспределяются в согласовании с ценностями.


nacionalnie-interesi-rossii-v-integracionnih-processah-na-aziatsko-tihookeanskom-regione.html
nacionalnie-kazahskie-blyuda-kursovaya-rabota.html
nacionalnie-osobennosti-etiki-referat.html